市委、市政府：

　　为贯彻落实《法治政府建设与责任督察工作规定》相关要求，现将市外办围绕《中共厦门市委全面依法治市委员会2021年工作要点》部署要求，结合本单位工作实际认真组织开展法治政府建设工作情况报告如下： 

　　2021年，市外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记来闽考察重要讲话和习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，纵深推进法治政府建设，积极服务国家总体外交和我市经济社会发展两个大局。

　　一、加强组织领导，把牢正确方向提升法治意识。市外办主要领导认真贯彻落实法治建设第一责任人职责，坚持统揽协调，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式推动地方外事工作发展。办党组通过理论学习中心组等形式，认真组织开展习近平法治思想学习，发挥“关键少数”的头雁作用，带动支部发挥“堡垒”作用广泛学，结合“三会一课”“学习强国”“厦门党建e家”等平台，线上线下相结合组织党员干部开展学习交流，提高政治站位，提升运用法治思维和法治方式推动地方外事工作的意识和能力。

　　二、精心谋划组织，抓好宪法宣传贯彻。以宪法宣传周为契机，精心组织开展一系列以“以习近平法治思想为指引坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题的宪法宣传教育活动。制定实施《厦门市外办2021年度宪法宣传周工作方案》，指定牵头处室专人负责，机关各处室积极参与相互配合共同做好各项学习宣传工作，推动宪法宣传教育常态化、长效化。认真组织开展国家工作人员宪法宣誓活动，收看收听中央媒体关于宪法的报道，在机关内部宣传栏、OA系统公告栏发布宪法主题宣传海报、宪法学习相关文件等资料，增强外事干部宪法意识，培育法治思维、提高法治素养。同时，在对外服务窗口放置宪法主题宣传海报，在办公大楼大堂LED屏滚动播放宪法主题宣传标语，并利用“厦门外事”微信公众号、微博等新媒体平台发布宪法宣传教育信息，助力营造浓厚的学习宣传宪法的深厚氛围。

　　三、践行“外事为民”，加强涉外法治工作。积极引导公民、企业走出去过程中自觉遵守当地法律法规和风俗习惯，维护公民企业的安全和利益。一是线上线下相结合加强领事保护宣传。针对全球疫情形势，在公共场所、网站电视台等集中投放外交部“非必要非紧急不出国”宣传片，在市区公园及市外办和公安局出入境办事大厅等场所宣传领保政策，选派专人结合涉外导游培训开展专题讲座，同时在网站、微信公众号及时发布更新“海外安全提醒”，开展线上领保知识有奖问答等形式，持续提升我市公民、企业海外风险防范意识和安全防范能力。二是全力保障我市公民和企业海外安全利益。积极开展海外领保工作，配合我驻外使领馆高效稳妥处置各类领保案件，包括我赴外人员境外意外伤亡、疾病救治和转移归国等事宜，积极维护公民、企业在海外合法权益。

　　四、持续推进改革，提升外事政务服务水平。围绕打造国际一流的法治化营商环境总体目标，持续深化“放管服”改革，不断提升外事政务服务水平。用好APEC商务旅行卡政策，惠及更多“三高企业”和“高层次人才”所在企业，不断优化流程并精简材料，便利申办企业。同时，积极推进电子化政务服务，推动市外办出入境管理系统开发建设，并在办事大厅设立综合业务窗口，采用“前台综合受理、后台分流审核、综合窗口出件”方式办理业务，进一步提升申办效率。

　　五、提高行政决策质量，提升政府治理法治化水平。认真学习《重大行政决策程序暂行条例》及我市相关规定，落实《中共厦门市人民政府外事办公室党组议事规则》、《厦门市人民政府外事办公室主任办公会议制度》，对提请党组会、主任办公会议研究决定的“三重一大”事项进行清单式管理，提高决策质量，促进决策科学化、民主化、法治化。同时，依托内部办公OA系统规范对外签署合同内部审批流程，明确将法律顾问审核纳入必经程序。在涉及财政资金使用、外事活动安排等重大行政决策中，提请顾问律师进行合法性审核，再由办党组会议或主任办公议集体讨论决定，规范重大行政决策行为，提升行政决策的质量。

　　六、加强制约和监督，规范行政权力运行。一是实施“马上就办”推进效能建设。认真落实市委、市政府的决策部署和全市中心工作，对市委、市政府部署的保障金砖创新基地建设、疫情防控涉外工作及服务总体外交、深化对外交往等重点工作安排，抓好任务分解，明确目标任务、责任处室，强化跟踪督办，确保各项决策部署及重点工作安排保质保量按时完成。二是推进政府信息公开。健全信息公开工作机制，建立政务公开工作领导小组，配齐专兼职工作人员。认真贯彻落实政府信息公开条例，做好工作规划、财政资金使用、疫情防控等各类信息公开，全年累计主动公开信息31件，受理依申请公开1件。另外，加强新媒体信息公开平台建设，“厦门外事”微信公众号全年推送政务信息267条。

　　七、落实普法责任制，深入开展法治学习宣传。根据《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》要求，结合本办工作实际制定《2021年厦门市外办普法责任清单》，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《民法典》以及国家安全和海外领事保护相关法律法规等纳入年度重点学习宣传内容。一方面加强机关内部学法活动，特别是落实领导干部学法制度、开展领导干部述法等工作抓好“关键少数”，进一步增强外事党员干部法治思维和依法履职能力。另一方面，积极 开展海外领事保护宣传，配合公安部门开展禁毒、反恐等宣传活动，并用好网站、微信公众号等新媒体等平台开展面向社会公众的普法宣传活动，积极营造“学法、懂法、用法”的法治氛围。

　　八、依法妥善处置，维护权益化解矛盾。全年共计收到12345便民平台转来各类信访件20件，内容主要涉及外国人来华邀请、疫情防控涉外工作等，并以政策咨询类为主。在办理过程中，市外办及时联系信访人解答相关政策，或转交相关职能部门给予答复，办结率和满意率均达到100%。同时，认真贯彻落实相关法律法规，加强与各相关部门的分工协作与相互配合，妥善处理好领事保护和涉外案（事）件，维护涉外环境安全稳定。

　　2022年，市外办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照全市关于加强法治政府建设的统一部署，结合外事工作实际，持续开展宪法学习，深化普法宣传，践行“外事为民”，推进“放管服”改革，加强涉外法治工作，加强监督和制约，规范行政权力运行，增强勇立潮头、勇毅前行的责任感使命感，为我市建设更高标准、更高水平的“全国法治政府建设示范市”作出外事新贡献。

　　专此报告。

　　厦门市人民政府外事办公室

　　2022年2月28日

　　（此件主动公开）