市委、市政府：

　　根据《法治政府建设与责任督察工作规定》相关要求，现将市外办围绕《中共厦门市委全面依法治市委员会2022年工作要点》和《厦门市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》相关部署要求，结合本单位工作实际开展法治政府建设工作情况报告如下： 

　　2022年，市外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示精神特别是致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，持续推进法治政府建设，积极服务国家总体外交和我市经济社会发展两个大局。

　　一、学习贯彻习近平法治思想，提高站位把牢正确方向

　　市外办主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，坚持统揽协调抓好本办法治政府建设工作，运用法治思维和法治方式推动地方外事工作高质量发展。办党组紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大精神这条主线，结合开展“习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神”大学习、大讨论活动、“提高效率、提升效能、提增效益”行动、“三比三争”实践活动等，发挥党组理论学习中心组和班子成员的“关键少数”领学示范作用，组织开展习近平法治思想学习，不断提升思想认识、筑牢理论根基，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

　　二、提升政务服务效能，依法履行政府职能

　　一是加大政策服务力度。集中开展“外事政策宣讲月”活动，走访各区和重点园区，问需问计厦门航空等重点企业，联合自贸委、火炬管委会举办“外事惠企”专题政策宣讲会和直播带策，主动送政策送服务上门。走访对接厦门自贸片区、火炬高新区和海丝中央法务区等重点园区的国际化建设需求，出台实施“一园一策”外事支持政策包。二是提升外事智治水平。在全国外事系统率先建成投用“三网合一”出入境管理系统，实现因公出国审批办证全流程网上办，上线开启APEC商务旅行卡“远程办”“线上办”等营商环境便利化服务事项，实现外事惠企为民“零距离”，入选市“放管服”改革协调小组办公室全市推广典型经验。外交部和省外办专门介绍有关做法，在全国、全省进行经验推广。

　　三、完善制度落实程序，提升政府治理法治化水平

　　一是提升行政决策质量。认真学习《重大行政决策程序暂行条例》及我市相关规定，落实《中共厦门市人民政府外事办公室党组议事规则》、《厦门市人民政府外事办公室主任办公会议制度》，对提请党组会、主任办公会议研究决定的“三重一大”事项进行清单式管理，加强跟踪落实，提高决策质量。在财政资金使用、外事活动安排等重大行政决策中，提请顾问律师进行合法性审核，再由办党组会议或主任办公议集体讨论决定，促进决策科学化、民主化、法治化。二是加强规范性文件管理。研究制定《厦门市人民政府外事办公室行政规范性文件审核暂行办法》，明确本办行政规范性文件合法性审核的程序和标准等相关工作要求，提升制定规范性文件质量。根据全市统一部署开展规范性文件清理，建议废止规范性文件3件。三是规范对外签订合同管理。结合审计问题整改，研究制定《厦门市人民政府外事办公室合同管理暂行规定》，明确合同管理的责任分工，规范合同签订、履行和结算等工作流程。发挥法律顾问作用加强对合同的审核。涉及物资采购、会议保障等项目，进一步提升依法行政规范化水平。

　　四、完善制约监督体系，规范行政权力运行

　　一是强化政治监督。把政治纪律作为最根本、最重要的纪律，严明政治纪律和政治规矩，增强政治机关本色，严格遵守中央八项规定精神和落实重大事项请示报告制度等要求，把遵守政治纪律和政治规矩情况贯穿干部管理、考核及日常监督各环节，强化党员干部自我约束。认真做好全面从严治党主体责任检查反馈问题整改。二是接受审计监督。积极配合接受原主要负责同志任期经济责任审计和2021年预算执行情况审计。高度重视审计反馈问题和整改落实工作，举一反三加强审计结果运用，强化制度建设，修订完善财务管理、采购业务等5项制度，从源头上建章立制，用制度管人管事管权。三是全面落实政务公开。加强组织领导，根据人员变动调整政务公开工作领导小组，专题研究部署本年度政务公开工作，将信息公开条例纳入党组理论学习中心组暨党员学习教育内容。以公开为常态，推动法定主动公开内容应公开尽公开。今年以来，累计主动公开信息21件。四是加强政务诚信。在 APEC 商务旅行卡申办和评先评优等外事政务服务事项中做好信用报告查询应用，积极发挥社会信用体系建设中的表率引领作用。

　　五、践行“外事为民”，加强涉外法治工作

　　一是加强海外领事保护工作。创新举办“2022厦门领事保护宣传月”活动，在地铁1号线开通“领保护航”主题专列，覆盖人群55万人次，以线上线下相结合方式举办“走出去”境外安全及领事保护培训交流会，推进领保宣传“四进”，提升涉外安全风险防范意识和能力。积极开展海外领保工作，配合我驻外使领馆高效稳妥处置各类领保案件，全力保障我市公民和企业海外安全利益。二是依法妥处涉外信访。全年共计收到12345便民平台转来各类信访件8件，内容主要涉及外国人来华邀请、办理外国签证等问题。在办理过程中，市外办及时联系信访人解答相关政策，或转交相关职能部门给予答复，办结率和满意率均达到100%。

　　六、开展法治学习宣传，加强依法行政能力建设

　　制定印发《2022年厦门市外办普法责任清单》，将《中华人民共和国宪法》、《民法典》、保密管理等法律法规和有关党内法规列入年度重点宣传普及内容。组织领导干部带头学法，抓好“关键少数”，通过开展领导干部学法述法活动、召开党组会专题学习和组织收看普法宣传片等方式，进一步增强外事干部法治思维和依法履职能力。结合“4·15全民国家安全教育日”“宪法宣传周”“保密宣传月”等重要时间节点，推动普法宣传进社区、进机关、进网络，积极营造“学法、懂法、用法”的法治氛围。

　　2023年，市外办将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实省委市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，深入开展法治学习宣传，加强理论武装，提升法治意识和工作能力。积极推进“放管服”改革，修订《厦门市APEC商务旅行卡申办实施细则》等规范性文件。加强监督和制约，规范行政权力运行，提升政府治理法治化水平，加强涉外法治工作，推进法治政府建设走深走实。

　　专此报告。

　　厦门市人民政府外事办公室

　　2023年2月28日

　　（联系人：查永斌  电话：2856011）

　　（此件主动公开）