市委、市政府：

　　根据《法治政府建设与责任督察工作规定》相关要求，现将市外办围绕《中共厦门市委全面依法治市委员会2023年工作要点》和《厦门市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》部署要求，结合本单位工作实际开展法治政府建设工作情况报告如下。

　　2023年，市外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实党中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，组织实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，持续推进法治政府建设，积极服务国家总体外交和厦门市经济社会发展两个大局。

　　一、2023年主要工作

　　（一）加强组织领导，深入学习贯彻习近平法治思想

　　市外办主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持统揽协调，通过办党组会、主任办公会等形式研究部署推进市外办法治政府建设工作，运用法治思维和法治方式推动地方外事工作高质量发展。办党组认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，统筹推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项工作。充分发挥办党组示范引领作用，举办3期读书班、召开理论学习中心组（扩大）学习会、开展专题研讨和专题党课，机关各党支部通过“三会一课”、主题党日、交流研讨等多种形式，将学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神和习近平外交思想结合起来，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

　　（二）全力提升服务，依法履行政府职能

　　一是优化外事惠企精准服务。前往重点企业和园区调研，举办“惠企服务 共促发展”交流活动，推动外事信息资源服务直通园区和企业。参加相关部门举办的“百展千企拓市场”、“联动五洲 益企远航”等活动，通过市政府门户网站《在线访谈》栏目、市外办官网和微信公众号等线上线下多渠道开展 APEC 商务旅行卡政策解读，扩大政策宣传覆盖面，提升惠企服务水平。精准服务指导企业用好外事政策“组合拳”，通过“线上办”、“马上办”高效服务企业邀请急需外国专业技术人才来厦。二是加强领事保护宣传。联合福建省外办组织开展2023福建省领事保护宣传月暨厦门领保宣传主题活动，创新以“领保护航”主题航班形式加强预防性领保宣传，在厦门大学举办“出国第一课”专题讲座介绍海外安全形势。在第八届国际休闲旅游博览会上设立“出境安全游”专题展位，在市长专线围绕“海外领事保护与应急处置”与市民互动交流，解读《中华人民共和国领事保护与协助条例》，推动领保宣传持续深入。

　　（三）科学规范管理，推进政府治理法治化

　　一是落实规范性文件管理。深入企业走访调研，线上线下多渠道征求意见，认真开展合法性审核，研究制定《厦门市企业人员申办APEC商务旅行卡实施细则》并及时报送备案审查。根据全市统一部署，对涉及民营经济、行政复议等领域内容的行政规范性文件进行清理，加强动态管理和向社会公开工作。二是提升行政决策质量。认真学习《重大行政决策程序暂行条例》及厦门市相关规定，对提请办党组会、主任办公会研究决定的“三重一大”事项进行清单式管理，提高决策质量，促进决策科学化、民主化、法治化。在财政资金使用、外事活动安排等重大行政决策中，安排顾问律师协助进行合法性审核，再由办党组会或主任办公会集体讨论决定，规范重大行政决策行为，提升行政决策质量。

　　（四）强化监督管理，规范行政权力运行

　　一是接受审计监督。认真开展内部审计，逐项落实审计整改建议和审计反馈问题，举一反三强化建章立制，增强审计监督合力。强化预算执行管理，规范财政资金使用，从源头上预防和治理财务风险。二是主动落实政务公开。强化日常管理，完善工作机制，定期自查自检，推动法定主动公开内容应公开尽公开，2023年共主动公开信息21件，在“厦门市2023年政务公开排查得分”排名中位列全市第一。三是加强效能监督。以2023年工作要点为总抓手,明确工作责任清单，加大“晒、比、问”力度，专题听取年度重点工作进展情况通报，办领导对分管处室工作情况进行点评分析，提出具体工作要求，进一步增优补短、固强补弱，推动各项重点任务落实。

　　（五）着力宣传学习，提升依法履职能力

　　一加强普法宣传。根据《厦门市“八五”普法规划中期评估工作方案》（厦委法办〔2023〕11 号）要求，市外办对照开展自查自评，查找差距不足，针对存在问题和薄弱环节实施整改，确保“八五”普法规划目标任务落到实处。结合外事工作实际，制定印发 2023 年普法责任清单，将宪法、民法典和保密法律法规、党内法规列入年度重点宣传普法内容。结合“4·15全民国家安全教育日”“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展宣传活动，推动法律法规和领事保护进社区、进机关、进网络。二是加强法治学习。抓好领导干部“关键少数”，把习近平法治思想、宪法等法律法规和党内法规纳入党组理论中心组学习计划，结合外事工作实际开展学法活动。落实领导干部年度述法制度，领导班子和领导干部围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职等进行述法。组织参加领导干部任前法律知识考试和“全市领导干部法治专题培训班”等培训。利用学习强国、培训超市等干部学习教育平台组织外事党员干部开展法治学习，增强法治思维和依法履职能力。

　　二、2024年工作思路

　　2023年，市外办法治政府建设取得积极成效，但也存在不足问题，如在法律法规学习和普法宣传上手段较为单一，在创新形式、提升效果等方面还有待加强。2024年，市外办将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真做好以下工作。

　　（一）加强组织领导，持续推进法治政府建设。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣落实党中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求。加强法治政府建设组织领导，持续深入开展法治学习宣传，提升以法治思维和法治方式推动地方外事工作高质量发展的能力。

　　（二）创新精准服务，依法高效履行政府职能。自觉接受监督，做到重大行政决策科学民主。加强规范性文件管理，推进政府治理法治化。进一步强化 APEC 商务旅行卡、因公出国等政策宣传和“一企一专班”服务，指导企业用好政策“组合拳”和“一园一策”外事支持政策包，积聚外事资源服务发展。开展预防性领事保护宣传活动，加强部门协作和配合，妥善应对处置涉外领保案（事）件，维护我市公民和企业在海外合法权益。

　　专此报告。

　　厦门市人民政府外事办公室

　　2024年3月12日

　　（此件主动公开）