市委、市政府：

　　根据《法治政府建设与责任督察工作规定》相关要求，现将市外办2024年以来围绕贯彻《中共厦门市委全面依法治市委员会2024年工作要点》《厦门市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》部署要求，结合市外办工作实际扎实推进法治政府建设工作情况报告如下：

　　2024年，市外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，深入践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。结合全市外事工作实际，组织实施“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动，落实党中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，持续推进依法行政、法治政府建设，积极服务国家总体外交和厦门市经济社会发展两个大局。

　　一、2024年主要工作

　　（一）加强组织领导，深入学习贯彻习近平法治思想

　　市外办党组认真组织开展党纪学习教育，深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，为推进法治政府提供坚强纪律保障。办主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持统揽协调，通过办党组会、主任办公会研究部署推进市外办法治政府建设工作，运用法治思维和法治方式推进地方外事工作。召开理论学习中心组（扩大）学习会、开展专题研讨和专题党课，将学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平外交思想结合起来，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在学思践悟中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程。

　　（二）坚持依法行政，全力提升外事工作质效

　　一是优化外事惠企精准服务。多次赴园区、国有企业、外资和民营龙头企业调研，送政策上门，为企业服务。举办“创造新机遇 共谋新发展”益企政策宣讲会，积极宣讲APEC商务旅行卡等惠企政策。结合机构改革划入港澳工作职责，重新梳理公布市外办权责清单，规范权力运行优化办事流程。统筹配置优质外事资源，持续做实“一企一专班”，落实落细“一园一策”，积极协调解决异地缴交社保、退休人员返聘等APEC商务旅行卡申办疑难问题，量身定制帮助企业用好外事政策助力发展。

　　二是提升外事智治水平。持续优化市外办出入境管理系统，开发建设因公赴港澳审批业务管理系统，完善APEC商务旅行卡年检等风险管控功能，促进外事管理智慧化、精细化、数字化，积极服务企业“走出去”“请进来”。

　　（三）践行外事为民，加强涉外法治工作

　　一是线上线下相结合加强领事保护宣传。多措并举开展“2024厦门领事保护宣传月”活动，以“领保进园区 护航促发展”为主题，通过市区联动、专题讲座、进企宣讲、线上问答等形式开展预防性领事保护宣传，持续提升“领保护航”品牌效应。

　　二是依法妥善处置维护权益化解矛盾。全年共收到12345热线转来信访件7件，及时查阅率、按时办理率和群众满意率均达100%。

　　（四）科学规范管理，推进政府治理法治化

　　一是落实规范性文件管理。根据要求及时将修订完善的党内规范性文件报送市委办备案审查，认真落实党内规范性文件备案审查工作。

　　二是提升行政决策质量。认真学习《重大行政决策程序暂行条例》及厦门市相关规定，对提请办党组会、主任办公会研究决定的“三重一大”事项进行清单式管理，提高决策质量，促进决策科学化、民主化、法治化。在财政资金使用、外事活动安排等重大行政决策中，安排顾问律师协助进行合法性审核后，提请办党组会或主任办公会集体讨论决定，规范重大行政决策行为，提升行政决策质量。

　　（五）强化监督管理，规范行政权力运行

　　一是强化巡察政治监督作用。贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和市委巡察工作部署要求，全力配合保障市委巡察工作，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　二是主动落实政务公开。强化日常管理，完善工作机制，定期自查自检，以公开为常态，坚持依法行政、依法公开、依法办事。2024年累计主动公开信息28件，涉及工作计划、人事信息等。

　　（六）深化宣传学习，提升依法履职能力

　　一是深化普法宣传。结合外事工作实际，制定印发 2024年普法责任清单，将宪法、民法典和保密法律法规、党内法规列入年度重点宣传普及内容。结合“4·15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“保密宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展宣传活动，推动法律法规和领事保护进社区、进机关、进企业、进网络，通过集中与日常相结合的宣传方式，营造尊法学法守法用法的法治氛围。

　　二是加强法治学习。抓好领导干部“关键少数”，把习近平法治思想、宪法等法律法规和党内法规纳入党组理论中心组学习计划，结合外事工作实际开展学法活动。落实领导干部年度述法制度，领导班子和领导干部围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职等进行述法。组织开展领导干部任前法律知识考试。利用学习强国、福建干部网络学院、培训超市等干部学习教育平台，组织外事党员干部开展法治学习，做到以学铸魂、以学增智、以学促干，切实增强法治思维和依法履职能力。

　　二、2025年工作思路

　　2024年，在市委、市政府领导下，市外办法治政府建设取得积极成效，但也存在一定不足之处，主要表现在：一是依法行政能力有待进一步提升，少数干部、职工的法治意识有待进一步提高升。二是法律法规学习宣传形式、质效提升等方面还有待加强，综合运用新媒体等方法创新开展普法宣传力度还不大。

　　2025年，市外办将深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，持续推动法治政府建设走深走实，为外事工作高质量发展提供坚强法治保障。

　　（一）加强理论武装，提高政治站位。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想，加强法治政府建设组织领导，持续深入开展法治学习宣传，坚定法治自信，积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践，讲好新时代中国法治故事。

　　（二）深化“放管服”改革，依法高效履职。加强便利化政策支持，提升外事惠企工作质效。将加强普法依法履职作为一项长期任务，自觉接受各类监督，重大行政决策科学民主，加强规范性文件管理，推进政府治理法治化。

　　（三）践行“外事为民”，加强涉外法治。开展 APEC 商务旅行卡、因公出国等政策宣传，指导企业用好政策“组合拳”。开展预防性领事保护宣传活动，扩大领保宣传覆盖面，维护我市公民和企业在海外合法权益。

　　专此报告。

　　厦门市人民政府外事办公室

　　2025年2月24日

　　（联系人：郑腾川 电话：2856010、13860183130）

　　（此件主动公开）