答复类别：B类

市工信局：

《关于多维度探索建设金砖创新基地的建议》（第0237号）收悉。现答复如下：

一、办理工作背景

我办作为本建议的协办单位，对本建议高度重视，对涉及我办的建议内容进行了认真梳理和研究，并及时与本建议提出人联系，了解其提出建议的意图，进行了充分沟通。

二、措施与成效

厦门经济特区建设40年来，始终高举对外开放的旗帜，从1983年与英国加的夫市缔结第一个友城到2020年，厦门共对外缔结21个国际友城（其中以色列内坦亚已获批、待两市正式签订结好协议）、12个国际友好交流城市，15个国际友好港等友好交流点。一个由“国际友好城市-国际友好交流城市-国际友好交流点”三位一体的“大友城”格局已经成型，成为我市国际交往的主渠道，为繁荣厦门的对外交流与合作，推动城市国际化建设，提升厦门的国际知名度和美誉度，营造国际一流营商环境做出了重要贡献。目前，我市在金砖国家有2个友好交流城市（俄罗斯符拉迪沃斯托克市和巴西伊瓜苏市），尚无友城。近年来，我办注重利用外事渠道，与金砖国家相关城市建立了联系渠道，并开展了一系列交流互动，为今后拓展我市与金砖国家城市间交流合作奠定了良好基础。

俄罗斯：近年来同俄罗斯的交流交往日益密切。一是多渠道建立联系。鞑靼斯坦共和国总统、卡累利阿自治共和国行政长官等高级别代表团多次访厦，我市亦应邀赴俄出席2019年首届“中俄城市论坛”。同喀山市国际部门建立直接联系渠道，线上参加喀山举办的“金砖国家友好城市暨地方政府合作在线论坛”。与俄罗斯驻华使领馆保持良好的沟通联系，俄罗斯驻穗总领馆连年出席厦洽会。二是借助媒体扩大厦门影响力。塔斯社、全俄国家电视广播公司等俄罗斯主流媒体记者团访厦报道厦门会晤和厦门城市发展情况。三是涵养民间交流资源。推动俄罗斯亚洲工业企业家联合会在我办设立联络点，特邀该联合会主席刘丽达任市友协特邀理事，与市工商联签署友好合作备忘录。该协会是俄罗斯联邦第一家也是唯一的一家工业家、企业家机构，助力高新技术的产出与推广。四是推动文化艺术交流。厦门国际芭蕾舞大赛邀请俄罗斯评审代表，俄罗斯列宾美院在厦合作办展，加强文艺领域互动合作。

南非：近年来不断巩固、加深同南非第三大城市德班的友好往来。一是建立联系渠道。2017年以来，在时任我驻南非大使、现任全国对外友协会长林松添的牵线搭桥下，我市与德班建立了联系。二是推动交流合作。2020年以来，多次与德班市外办视频对话，就抗疫交流保持热线联系。基于厦门海关同南非海关关务合作框架，促进两市贸易便利化合作；大力推动厦门自贸区同南非德班经贸合作区的商务合作；推动我市金龙客车公司与南非汽车行业协会对接；积极促进厦门港口与南非德班港开展港务交流合作。三是开展抗疫公共外交。应德班市长请求，2020年，我市向德班捐赠5万枚普通医用口罩，德班市举办捐赠物资接收仪式及两市政府视频会议以示感谢。此外，我市同南非驻华使领馆保持密切联系，现任南非驻华大使多拉娜·姆西曼曾于2016年作为非洲驻华使节团团长访厦。

印度：近两年，在我驻加尔各答总领馆的推动下，逐步拓展同印度地方和商协会的联系。一是经贸领域。2019年在厦举办“直通印度”恳谈会，我驻加尔各答总领馆总领事亲临推介答疑。二是人文领域。2019年印度奥里萨邦比朱人民党代表团应邀访厦出席厦洽会。在2020年5月21日联合国确定的首个“国际茶日”，我驻加尔各答总领馆和印度青年领袖联合会共同举办“中印线上茶话会”活动，我办代表及有关部门应邀参加，与印度茶叶协会、贸工商会等进行对话。

巴西：厦门与伊瓜苏市自2013年结为友好交流城市以来，双方联系密切，两市官方和民间互动频繁，在旅游推介、学校交流、马拉松赛事等方面开展了形式多样的交流。2017年厦门广播电视集团赴巴西拍摄《走进金砖国家》系列报道，得到伊瓜苏市政府的大力支持，拍摄了伊瓜苏大瀑布等景点，伊瓜苏市市长接受了采访。2020年，为支持伊瓜苏市抗疫，我市捐赠1万枚N95医用口罩，伊瓜苏市市长召开新闻发布会，感谢我市雪中送炭。

三、存在的问题及今后推动计划

（一）存在的问题。由于缔结友城关系是一个循序渐进的长期过程，且因地理位置等因素及去年以来疫情发生等因素影响，我市除与巴西伊瓜苏市建立友好交流城市关系外，与金砖国家交流渠道及友好交流较少。

（二）今后推动计划。在疫情长期化、防控常态化的新形势下，我办将结合我市“十四五”发展规划，以金砖创新基地建设为契机，着力拓展金砖国家国际友城及友好交流城市。积极推动外事工作线上与线下有机结合，经济外事与人文外事同步推进，携手抗疫与城市交往紧密结合，进一步提升后疫情时代城市交流交往工作水平。

1.积极争取支持。加强与我驻金砖国家使领馆的联系，商请我驻外使领馆协助提供金砖国家城市一线信息，为拓展友城交流牵线搭桥。继续积极争取中联部支持指导，协助金砖办争取金砖国家智库合作中方理事会年会在厦举办，用好“云外事”邀请外方智库专家学者建言献策，争取该中方理事会在厦设立相关机构，用好智库力量推动咨询委员会等机制成立。

2.突出工作重点。进一步拓展与南非德班、俄罗斯喀山等城市的交往，深化与巴西伊瓜苏是的务实合作，开拓与巴西、印度等国城市交往新渠道。

3.创新“云外事”手段。借助金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设契机，持续创新工作方法，通过“云宣介、云交流”等为主要内容的“云外事”活动，积极开展与金砖国家城市在人文等领域的交流。

4.推动交流合作。借助“中国国际投资贸易洽谈会”、“厦门国际马拉松”等国际化平台资源，积极拓展同金砖国家城市在经贸、教育、体育等领域的交流与交往，进而推动实质性务实合作。

5.注重形成合力。鼓励支持各有关部门及单位、各类企业和社会团体多方式、多渠道参与交流交往工作，促进民心相通。同时，汇聚金砖国家友好商协会资源力量，为我所用。

感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

领导署名：李啸萍

    联 系 人：戎  芬

    联系电话：2856050

厦门市人民政府外事办公室

2021年3月2日

（此件主动公开）